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区人民政府关于转发江夏区2020年度统筹整合财政涉农资金实施方案的通知

  • 2020-11-27 10:23:22
  • 来源:江夏区人民政府
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各街道办事处,区人民政府各部门、各直属机构:

区财政局拟订的《江夏区2020年度统筹整合财政涉农资金实施方案》已经区人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。



武汉市江夏区人民政府

2020年3月27日



江夏区2020年度统筹整合财政涉农资金实施方案

区财政局


为认真贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54号)和《省人民政府办公厅关于完善财政资金统筹整合长效机制的通知》(鄂政办发〔2018〕11号)以及《市人民政府办公厅关于进一步加强财政支持农业和农村发展专项资金统筹使用和管理工作的通知》(武政办〔2017〕8号)等文件精神,围绕实施乡村振兴战略和十三五脱贫规划总体要求,扎实做好统筹整合财政涉农资金工作,现就我区2020年纳入统筹整合财政涉农资金提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、省、市、区决策部署,遵循国家“三农”工作方针政策,紧紧围绕实施乡村振兴战略,优化财政支农投入供给,创新涉农资金使用管理机制,切实提升财政支农政策效果和支农资金使用效益。

二、基本原则

(一)科学规划、统一引领。围绕实施乡村振兴战略和十三五脱贫规划总体要求,作为项目策划的依据,确定涉农财政资金定向投入,分清轻重缓急编制统筹资金安排的项目。

(二)整合资源、增强合力。按照“渠道不乱、财力集中、协调配合、形成合力”的原则,将性质相同、用途相近的财政专项资金有效整合统筹利用。

(三)强化管理、规范运作。实施单位严格按照项目管理程序如期完成建设任务,并负责项目建设及资金日常管理。按照“谁申请、谁使用、谁负责”的原则明确资金管理责任。

三、统筹范围

统筹使用的资金包括中央、省、市、区级到村到户到人的所有财政性资金(保民生、保运转、保救灾、保惠农等“四保”资金除外)。包括经济建设、社会发展、支持企业发展等涉农项目及非农项目、上级安排及本级安排、结转结余资金、存量资金及增量资金。一是用于扶贫开发的财政扶贫、革命老区等资金;二是用于农业基础设施的高标准农田建设、农田水利、农村“一事一议”奖补、现代农业、农村公路、农村能源、农村饮水安全、村卫生室等建设资金;三是用于农业生产的农技推广、现代农业生产发展、农民合作社发展、农业生产防灾减灾等资金;四是用于生态环境建设和保护的绿满荆楚奖补、退耕还林(还草)、造林补贴、经济林工程、农村环境整治、美丽村湾建设、大气防治、减排专项等资金;五是用于农村社会事业发展的教育、卫生、文化等资金;六是用于民生的农村低保、五保户供养、危房改造、惠农补贴新增和集中使用部分、新型农民培训等到村到户资金。

四、统筹资金总量

2020年计划统筹财政专项资金158,878万元,主要以服务“三农”为主,用于精准扶贫、“四水共治”、乡村振兴战略、江夏农业公园(田园综合体)、高标准农田建设、农田水利、林业发展、生态环保、重大决策等方面。

五、工作要求

(一)加强项目申报实施。各主管部门要按照方案安排,抓紧研究按规定程序组织实施方案,将整合资金安排到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目、并落实绩效管理目标各项要求。

(二)加强统筹项目程序管理。方案中涉及工程建设类项目按照政府投资项目管理办法执行,奖补类项目按照各部门制定的实施方案执行。在总投资额不增加的情况下,如果有项目及投资调整,由项目主管部门报区统筹财政专项资金领导小组审批;如涉及统筹资金总量增加,则须报经区人民政府常务会议审议决定。确定涉农统筹整合资金项目建设过程中,因设计变更、项目实施环境变化等因素,确需调整项目概算总投资的,由项目单位提出调整方案,经区人民政府审定后报区发展改革局批准。

(三)加快资金支出进度。各主管部门依据统筹整合涉农资金方案确定的资金计划,按照项目推进进度及时申报资金,区财政部门直接按照区政府批复的资金计划拨付资金,减少中间环节,加快资金拨付进度。

(四)强化资金安全监管。区财政、审计等部门和单位要加大涉农整合资金的监督检查及审计力度,对资金使用情况进行跟踪问效。对不作为、乱作为等行为的,要严肃追究相关单位和相关人员责任。对虚报、骗取、套取、冒领、截留、挤占和挪用统筹资金的单位和个人,除追缴收回资金外,要按照有关法规严肃处理。

附件:江夏区2020年统筹整合财政涉农资金计划表

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